• 攀枝花市人民政府

攀枝花市人民政府

发布时间:2022-11-23 15:06:15来源:火狐体育客户端

产品详情

产品组成:

  现将《攀枝花市煤矿安全出产大查看作业施行计划》印发给你们,请仔细贯彻履行。

  为仔细贯彻履行习关于安全出产重要论说和指示指示精力,进一步做实煤矿安全出产办理作业,全面排查整治煤矿严重安全危险危险,坚决遏止重特大出产安全事端的发生,依照《四川省安全出产委员会关于印发全省安全出产大查看作业计划的告诉》(川安委〔2022〕7号)要求,结合我市实践,拟定本计划:

  坚持以习新时代中国特色社会主义思想为辅导,结实树立“生命至上、安全榜首、科学展开、安全展开”理念,依照全掩盖、零忍受、严法律、重实效的总要求,以查危险、促整改、防事端为要点,深化展开煤矿安全出产大查看,全面排查办理安全危险危险,严厉打击各类不合法违法行为,坚决防备遏止各类事端,保证全市煤矿安全出产局势持续安稳,为党的二十大和省第十二次党代会成功举行以及成都大运会成功举行营建杰出的安全环境。

  为抓实全市煤矿安全出产大查看作业,市应急办理局树立煤矿安全出产大查看作业领导小组,担任大查看作业的统筹安置、整体推动。

  成员:市应急办理局煤矿安全监管科和产煤县(区)煤矿安全监管部分整体监管人员。

  领导小组下设办公室,设在市应急办理局煤矿安全监管科,担任和谐、推动以及信息搜集、汇总、整理、上报等作业。

  (二)使命分工。产煤县(区)担任本辖区复工复产、危险整改和“一停四不断”煤矿的查看,并对罢工停产煤矿进行暗访暗查。市应急办理局担任国有煤矿的查看,并牵头安排对县(区)煤矿安全监管部分、煤矿企业的作业履行状况进行督查。

  (一)宣扬发动阶段(本日起至4月25日)。市、县(区)要运用短信、QQ、微信大众号、微博等新媒体,约请媒体会集报导等多种办法,对煤矿安全出产大查看活动进行广泛宣扬发动,营建全社会重视安全、参加安全的杰出气氛。

  (二)自查自纠阶段(4月26日至5月15日前)。各煤矿企业和煤矿要依照大查看内容、井工煤矿221项查看表、《煤矿安全规程》《煤矿严重事端危险断定标准》《四川省煤矿安全出产基本要求》《煤矿安全出产标准化办理系统基本要求及评分办法》拟定自检自改计划,展开对标逐条自查,并于2022年5月20日前构成自查陈述报上级监管部分。对自查出的问题和危险,煤矿企业和煤矿要树立台账,并依照整改办法、职责、资金、时限和预案“五履行”的要求,及时消除危险。

  (三)全面查看阶段(5月16日至6月15日)。市、县(区)要依照本计划的查看内容,依照“属地办理、分级担任”和“谁主管、谁担任”的准则,在企业自查自纠自改的基础上,对煤矿展开全掩盖法律查看。查看期间凡发现煤矿及上级公司自查自改不仔细、走过场的,要责令中止作业,对发现的违法违规行为进行严厉处分。

  (四)督查查看阶段(6月16日至7月15日)。大查看期间,市、县(区)要树立督查组,对照计划内容展开督查、查看。对煤矿安全出产大查看作业展开不仔细,作业职责不履行,安排不得力,法律不严厉的区域和单位予以约谈和通报。

  (五)总结进步阶段(7月16日至12月31日)。产煤县(区)和煤矿上级公司要全面整理煤矿自查和上级督查、查看发现问题,找出深层次原因,拟定针对性办法,有用防备事端发生。各煤矿要仔细分析办理中存在的薄弱环节,从系统布局、准则建造、安全教育训练、现场办理、危险管控、技能办理等方面加以完善,实在提高安全办理水平。

  1.是否仔细贯彻履行习关于安全出产的重要论说和指示精力,结实树立安全展开理念,据守安全红线,强化法治认识,依法依规办矿、管矿。是否结合实践拟定安全出产15条办法的详细施行计划,并逐项履行;是否严厉依照省、市作业要求,按时刻节点推动机电运送专项整治、“反三违”专项活动、不合法违法专项整治、“8+6+3”改造工程、“电子封条”建造、防汛和水害防治专项整治等要点作业;是否超才能、超强度、超定员下达出产计划或运营目标;是否对采掘接续严重的煤矿采纳停产、限产、减产等办法;是否对煤矿的采掘顶替计划、荫蔽致灾要素陈述等材料进行审阅。

  2.安排设置和人员装备状况。是否按规则设置安全出产办理安排并配齐专职安全出产办理人员,安全办理人员学历是否契合要求,是否获得安全办理人员训练合格证,专业技能人员学历是否契合要求。

  3.劳效果工办理。是否展开所属煤矿运用劳务差遣工和未给员工购买意外损伤稳妥、社会稳妥等状况的排查作业;是否拟定井下劳务差遣工的清退、划转作业计划。

  4.办理准则和职责制。是否严厉履行安全投入、安全出产目标办理、查核奖惩、安全出产教育训练、危险排查办理陈述、安全查看、技能办法批阅、安全办公会议等重要准则。是否履行驻矿监管和领导分片挂包职责准则。是否编制有针对性的《煤矿企业安全出产办理准则清单》《岗位安全出产职责制清单》《岗位操作规程清单》。是否及时审定各煤矿《煤矿严重危险管控办法清单》《煤矿安全查看清单》。是否对所属煤矿进行有用安全办理和监督查看。

  5.双控系统。是否树立安全危险辨识、评价、管控和事端危险排查办理准则,是否定时安排各煤矿进行安全危险、事端危险排查,是否定时展开安全技能查看。

  6.安全出产投入保证。是否依照《企业安全出产费用提取和运用办理办法》(财企〔2012〕16号)提取和运用安全出产费用,是否存在截流和移用的问题,是否对所属煤矿应当具有的安全出产条件所必需的资金予以保证。

  1.依法依规出产和建造。出产矿井证照是否有用、建造矿井建造手续是否完全。是否存在不合法层层转包或以包代管等行为;是否存在“六假六超三瞒三不”、非同意区域安排出产(建造)、未经同意私行复工复产等行为。是否存在拒不履行监管督查指令持续出产、停而不改、明停暗开、借整改之名违规出产等行为。

  2.安全办理安排和办理部队状况。是否按规则设置安全出产办理安排并配齐专职安全出产办理人员。是否树立以总工程师为中心的技能办理系统,技能办理职责是否履行。

  3.安全教育训练状况。是否展开“五科、五队、五长”安全办理和专业技能训练和查核。安全出产办理人员和特种作业人员是否持证上岗。是否对从业人员展开岗前安全教育训练和定时训练,是否依照“一人一档”要求树立训练档案。

  4.荫蔽致灾要素普查状况。是否按《四川省煤矿荫蔽致灾要素普查技能要求》展开荫蔽致灾要素普查,荫蔽致灾要素是否查齐、查准。是否针对荫蔽致灾要素和灾祸办理状况,开危险分析研判,并拟定严重灾祸管控办法。

  5.安全危险辨识及办法履行状况。是否展开年度安全危险辨识评价和专项辨识评价,拟定的危险管控办法是否切合实践,现场是否按要求履行管控办法。是否定时展开安全危险管控办法履行状况和管控效果的查看分析,并依据查看分析状况完善管控办法。

  6.采掘安置状况。煤矿规划、采区规划及首要巷道安置是否契合《煤矿安全规程》《煤矿防治水细则》等相关规则;矿井、水平、采区、采掘作业面,首要安全出产系统和设备是否契合规则。是否照实填绘采掘工程平面图、井上下对照图等图纸。采空区和抛弃巷道是否及时密闭并定时查看。

  7.通风系统状况。矿井通风系统是否安稳牢靠,出产水平和采区是否施行分区通风,采区进、回风巷是否贯穿整个采区。高瓦斯矿井及低瓦斯矿井挖掘煤层群和分层挖掘选用联合安置的采区是否设置专用回风巷。是否存在违规串联通风、和风、循环风作业的状况。风门、风墙、密闭、风机等首要通风设备、设备是否按规则办理和设置。石门揭煤、巷道贯穿是否编制安全技能办法并严厉履行。

  8.瓦斯防治状况。是否履行瓦斯超限报警管控办法,瓦斯监控系统预警功用是否缺失,是否能及时将报警信息推送给煤矿企业担任人。瓦斯抽采、通风瓦斯办理等办法是否履行到位。是否按规则查看瓦斯,是否存在成心人为损坏甲烷传感器、人为篡改监控数据和瓦检员空检、假检、漏检等现象。是否按规则展开瓦斯等级判定,判定成果是否契合实践;是否展开地质猜测预告作业,掘进作业面规划前是否按规则编制地质说明书。

  9.顶板办理状况。采掘作业面支护是否结合实践进行规划(过地质结构带、破碎带、应力会集区是否有加强弥补规划)并按规划施行。选用锚、网、喷等主动支护的巷道是否安设顶板离层仪等矿压观测仪器。采煤作业面顶板悬顶面积超越规则的,是否采纳办法进行处理。是否存在空顶作业,掘进巷道“前掘后修”平行穿插作业状况。

  10.防治水状况。是否严厉按规则装备满意作业需要的防治水专业技能人员、专门的探放水特种作业人员、专用的探放水钻机配套设备(即“三专”);是否查明出产、预备开辟区域水文地质状况、水害类型和导水通道,是否选用物探和钻探等两种办法查清采掘作业面及周边老空水、含水层富水性和断层等状况并做到彼此验证(即“两探”);是否树立并严厉履行暴雨、洪水或许引发淹井、发现突水(透水、溃水)预兆当即停产撤人的准则(即“一撤”)。资源整合或吞并重组矿井是否展开老空水全掩盖排查,是否查明矿井及周边老空积水等状况,是否严厉履行查全、探清、放净、验准的老空水防治“四步作业法”,是否采纳水患区域积水线、警戒线、探水线、停产线等“四线”办理办法。

  11.防救活状况。是否完善矿井、采区、采掘作业面防火规划、办法。是否配齐相关采掘作业面、煤层钻孔施工地址CO、温度等传感器等安全办法。是否对密闭、采掘作业面CO、温度等进行人工检测。是否按规则对井下火区进行办理,电焊等动火作业是否拟定安全技能办法并按规则批阅。是否按规则设置煤矿消防供水系统。电缆、皮带、高分子材料等阻燃性、抗静电性是否契合要求。

  12.煤尘防治状况。是否树立防尘供水系统。是否按规则采纳阻隔煤尘爆炸的办法。是否采纳铲除巷道浮尘、打扫冲刷积尘、撒布岩粉、定时对运煤系统喷雾降尘等归纳防尘办法。采掘作业面是否按规则采纳湿式打眼、冲刷巷帮、水泡泥、爆炸喷雾、装煤岩浇水和净化风流水幕等归纳防尘办法。采煤作业面是否按规则采纳煤层灌水防尘办法。采煤机、掘进机是否选用内、外喷雾办法。

  13.机电运送状况。出产矿井是否完成真实含义“双回路”供电,建造项目进入三期工程前,是否按规划建成双回路供电。是否运用国家明令禁止运用的设备、工艺。是否树立设备运转办理、查看修理准则并履行,防爆电气设备是否具有产品合格证、煤矿矿用产品安全标志,入井前是否进行防爆查看,井下电气设备是否失爆。首要通风机、首要排水泵、空压机、井下带式输送机等重要设备的各项维护是否完全牢靠,是否按规则进行检修、检测查验和替换。掘进作业面供电是否完成“三专”“两闭锁”,双风机双电源是否能主动切换。

  14.爆炸办理状况。是否对爆炸作业进行专门办理,装备专业办理人员。井下爆炸作业是否有专职爆炸工担任,爆炸作业是否履行“一炮三检”“三人连锁爆炸”准则。炸药、雷管安全等级和存放点、数量是否契合要求。

  15.安全出产标准化系统建造状况。是否严厉履行《国家煤矿安全督查局关于印发〈煤矿安全出产标准化办理系统查核定级办法(试行)〉和〈煤矿安全出产标准化办理系统基本要求及评分办法(试行)〉的告诉》(煤安监行管﹝2020﹞16号)和四川省应急办理厅关于印发《四川省煤矿安全出产标准化办理系统基本要求及评分办法(试行)》的告诉(川应急﹝2021﹞69号)文件的规则。

  16.安全系统建造状况。煤矿是否树立标准、安稳、牢靠的安全监控系统、人员方位定位系统、压风自救系统、供水施救系统、通讯联络系统、紧迫避险系统和井下应急播送系统。

  17.应急办理状况。是否树立完善的应急安排系统。是否按规则树立专(兼)职救护队或与专职救护队签订协议。是否编制应急预案和现场处置计划,并对从业人员展开安全避险、自救互救和应急处置救援训练,安排展开应急演练。是否展开事端应急处置的总结评价作业状况。

  18.长时间罢工停产煤矿是否对井筒采纳暂时关闭或“两把锁”(煤矿一把锁、驻矿安监员一把锁)办理办法,值勤值守人员是否24小时在岗,是否存在私行安排出产和建造行为。

  (一)加强安排领导,缜密安排安置。产煤县(区)、煤矿企业要高度重视此次安全出产大查看作业,强化大局认识和职责认识,实在加强安排领导,要树立作业专班,要结合近期要点作业细化作业计划,精心安排,缜密安置,安排精干力气展开查看作业,禁止搞方式、走过场,以问题为导向,瞄准问题短板和薄弱环节,保证查得出危险、找的准问题。

  (二)加大法律力度,一定作业实效。要依照“铁心安置、铁面查看、铁腕法律、铁的风格”的要求,从根本上消除危险、从根本上解决问题的视点深化现场展开查看,对查看发现的问题和危险,有必要责令煤矿依照整改办法、职责、资金、时限、预案“五履行”要求进行整改,完全消除危险;对存在严重事端危险的煤矿,要依法责令停产停建整理,并按规则挂牌督办,盯梢履行,保证整改到位;对存在违法违规出产建造行为的,要依法依规严肃查处;对涉嫌超层越界行为的,要及时移交相关部分处理。

  (三)会集攻坚办理,树立长效机制。产煤(县)区、煤矿企业要深入分析大查看发现的杰出问题、共性问题、深层次问题发生的原因,找准本源症结,采纳行之有用的办法,期限予以整改,要仔细提炼大查看作业所获得的成效,固化准则标准,不断推动安全监管才能和煤矿办理水平的提高。

  (四)强化言论宣扬,发挥震撼效果。要充分发挥各类媒体的效果,采纳多方式、多渠道广泛宣扬报导,为煤矿安全出产大查看作业营建杰出的言论气氛。要及时曝光典型不合法违法违规事例,构成强壮震撼合力,真实获得法律一次、震撼一片的效果。

  请产煤县(区)、华荣动力公司攀枝花中心在4月30日前上报煤矿安全出产大查看作业施行计划,煤矿安全出产大查看完毕后,要仔细总结作业展开状况(包含首要做法、成效和存在的首要问题、正反两方面的典型事例),于12月31日前报送市应急办理局煤安科(电子邮箱:)。

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